隨著我國 5G 牌照在 2019 年 6 月 6 日的正式發(fā)放，5G 商用的到來可以說是指日可待了。然而，即使是 5G 正式商用之后，有一個不得不解決的問題是：在一部分用戶能夠率先使用 5G 高速網(wǎng)絡的情況下，如何保證其他 2G/3G/4G 用戶的通信權(quán)利，尤其是不少依然在使用 2G 和 3G 的邊緣用戶群體。

換句話說，5G 來了，2G 和 3G 將何去何從？

近日，微博上出現(xiàn)了熱搜消息稱，中國聯(lián)通逐漸關閉 2G/3G 信號服務，而且該消息還宣稱當事人的確去聯(lián)通營業(yè)廳進行了詢問，被告知聯(lián)通已經(jīng)關閉了 2G/3G 服務，只有換了 4G 手機才能用——讓外界一片嘩然。

當然，就這一消息，聯(lián)通已經(jīng)進行了官方回應。在回應中，聯(lián)通表示報道視頻中顯示的 “客戶使用 3G 手機仍無法通話使用”的情況，是由于用戶所用手機制式不支持聯(lián)通 3G 制式（WCDMA）導致的，而非所謂的關停 2G 或 3G 網(wǎng)絡。

但同時，聯(lián)通進行了如下聲明：

當前，通信網(wǎng)絡已成為國家發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)。4G 移動通信網(wǎng)絡已經(jīng)全面普及，5G 牌照也已發(fā)放。從國際上看，2G 網(wǎng)絡退出服務是大勢所趨，不少運營商已經(jīng)關閉了2G網(wǎng)絡。為了讓廣大用戶充分享受到網(wǎng)絡升級換代帶來的消費紅利，享受到更快更好的上網(wǎng)與通話體驗，中國聯(lián)通聚焦用戶需求，在保障用戶通信服務不受影響的前提下，從以下兩方面協(xié)助 2G 用戶向 3G、4G 網(wǎng)絡升級……

隨后就是聯(lián)通所打的廣告，表明將開展贈送流量、優(yōu)惠換機等活動，但無論如何，起目的都是通過 2G 用戶向 3G 和 4G 升級。

其實，早在 2018 年 4 月，中國聯(lián)通就曾經(jīng)針對類似的消息發(fā)布了類似的官方聲明，并明確表示中國聯(lián)通正在有序推進 2G 網(wǎng)絡減頻工作，其主要方式是推動 2G 客戶向 4G 網(wǎng)絡進行消費升級。中國聯(lián)通表示，2G 網(wǎng)絡減頻措施的推出，是淘汰通信業(yè)落后產(chǎn)能的實際行動，有助于移動通信網(wǎng)絡的“去庫存”與轉(zhuǎn)型升級，有助于進一步提升聯(lián)通服務能力質(zhì)量與水平、持續(xù)提升消費者的獲得感。

而在更早的 2016 年，聯(lián)通清退 2G 網(wǎng)絡的消息就已經(jīng)發(fā)酵。有消息稱，早在 2018 年 1 月底中國聯(lián)通就已經(jīng)在多省市開始積極部署 2G 網(wǎng)絡的退服工作，并要求市場線嚴禁發(fā)展 2G 業(yè)務。

其實，除了中國聯(lián)通，中國移動和中國電信也有類似的動態(tài)。

記者曾經(jīng)報道過，2019 年 3 月，福州市無線電管理局給福州移動發(fā)函稱，“你單位關于申請注銷 TD-SCDMA 基站的報告收悉。經(jīng)研究，同意注銷你單位已經(jīng)停止使用的 TD-SCDMA 基站 6535 個，對數(shù)據(jù)庫中 TD-SCDMA 基站數(shù)據(jù)予以封存并收回原核發(fā)的無線電臺執(zhí)照”。

這一消息在業(yè)界得到了廣泛解讀，至少在記者(公眾號：記者)看來，在福州市中國移動已經(jīng)是公開退網(wǎng) 3G 了。就這一消息，記者曾經(jīng)解讀認為，中國移動在 4G 上的發(fā)力比較早，普及性高，推廣時間長，因此 2G/3G 用戶數(shù)量少，尤其是移動網(wǎng)絡的 3G 更少；不僅如此，中國移動的3G網(wǎng)絡覆蓋還不如 2G，而且信號質(zhì)量也十分一般，清退 3G 是正確的選擇。

不僅如此，中國移動在 2018 年 7 月發(fā)布的《5G 終端產(chǎn)品指引》顯示，無論是智能手機還是數(shù)據(jù)終端設備，中國移動都不再要求終端支持 TD-SCDMA，未來 5G 終端只需支持 NR/TD-LTE/LTE FDD/WCDMA/GSM，這也印證了中國移動將在 2020 年前清退 3G 網(wǎng)絡。

值得一提的是，記者也認為，2G 的退網(wǎng)周期預計比 3G 要長，因為 4G 網(wǎng)絡盡管強大，但目前語音通話絕大部分還是運行在 2G 網(wǎng)絡上，另外 2G 網(wǎng)絡還承載著一部分物聯(lián)網(wǎng)任務。

而作為用戶數(shù)量相對較少的三大運營商之一，中國電信的動向其實不那么顯眼，但并非沒有。

2018 年 9 月，中國電信旗下 CTTA 終端產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟最新發(fā)布的公告顯示，根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況及中國電信要求，產(chǎn)品入庫工作做出調(diào)整，具體來說：從 2018 年 10 月 1 日起，停止 2G 和 3G 手機終端的入庫，而之前申報的新品將在 9 月 30 日前完成入庫。

對此，有專家稱，停止入庫 2G、3G 手機就是升級 2G、3G 網(wǎng)絡的第一步。另外，就 2G 和 3G 問題，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動的回應都指向了同一個事實：三大運營商都不再新售針對老年機的 2G/3G 卡。

中國三大運營商對待 2G 和 3G 的態(tài)度和措施，其實與全球多個國家運營商的態(tài)度是一致的；實際上，已經(jīng)有多個國家的運營商正式關閉了 2G 網(wǎng)絡，記者在此列舉如下：

2017 年 1 月，美國 AT&T、加拿大 Bell、Telus 等運營商紛紛關停 2G 網(wǎng)絡；

2017 年 4月，M1、Singtel、StarHub 三家新加坡運營商關閉 2G 網(wǎng)絡，同月，澳大利亞第二大電信運營商 Optus 也關閉了 2G 網(wǎng)絡；

2017 年 7 月底，加拿大另一家運營商 SaskTel 也宣布關閉 2G 網(wǎng)絡；

2017 年 9 月底，澳大利亞沃達豐關閉 2G 網(wǎng)絡。

但是對于我國來說，2G/3G/4G/5G 的網(wǎng)絡制式問題是一件非常復雜的事情，要想關閉 2G 和 3G 并沒有那么容易。

根據(jù)工信部在近日發(fā)布的 2019 年 1-5 月通信業(yè)經(jīng)濟運營情況報告，截止 2019 年 5 月底，三家基礎電信企業(yè)（即三大運營商）的移動電話用戶總數(shù)達 15.9 億戶，其中，移動寬帶用戶（即3G 和 4G 用戶）總數(shù)達 13.5 億戶，占移動電話用戶的 85%；4G 用戶規(guī)模為 12.2 億戶，占移動電話用戶的 76.7%。

從這里的權(quán)威數(shù)據(jù)來計算，目前我國 3G 用戶還有 1.3 億，2G 用戶還有 2.4 億——無論從何種意義上來說，這兩組數(shù)據(jù)都體現(xiàn)出無比龐大的 2G 和 3G 用戶體量，這一體量甚至超過了全球大多數(shù)國家的總體移動電話用戶量。

可見，從國家維護基礎通信發(fā)展和普及的角度，即便現(xiàn)在處于 4G 時代的成熟期，但是 2G 和 3G 網(wǎng)絡仍然大范圍內(nèi)存在，消費者不必擔心不升級 5G 網(wǎng)絡影響現(xiàn)有的使用體驗。即使是 5G 大規(guī)模商用了，未來數(shù)年內(nèi)，三大運營商仍將會保留 “四世同堂” 的網(wǎng)絡制式組合——盡管維護起來費時費力費錢，但作為國企，它們也不得不承擔起這一任務。

因此，簡單來說，在 4G 已經(jīng)廣泛普及、5G 牌照已經(jīng)發(fā)放的情況下，2G 和 3G 越來越成為技術(shù)發(fā)展的淘汰對象，無論是在運營商層面還是用戶層面；但我國的 2G/3G 網(wǎng)絡問題不僅僅是三大運營商層面的技術(shù)問題和商業(yè)問題，也是國家層面的民生問題，因此取消 2G 和 3G 也許是長遠發(fā)展的大勢，但并不是輕而易舉的事情——擔心 2G 和 3G 不能用的朋友們，這幾年可以安心了。