前腳買了房，立刻就接到貸款電話；車險(xiǎn)即將到期，多家保險(xiǎn)公司來電推銷……這樣的事相信很多人碰到過，背后就是個(gè)人信息被非法買賣。

但是，最近浙江有一起侵犯公民信息案，從各方面刷新了人們對(duì)這個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)——該案非法獲利金額累計(jì)達(dá)2000余萬元，涉及公民個(gè)人信息2億余條。

最可怕的是這些信息流出的源頭陳某乙，曾經(jīng)是某通訊運(yùn)營(yíng)商的部門負(fù)責(zé)人。流出的個(gè)人信息是他從運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)庫里獲取的，分不同行業(yè)、不同地區(qū)，相當(dāng)“專業(yè)”。這些手機(jī)號(hào)碼信息，通過層層下線逐漸流向全國(guó)22個(gè)省市。

這起案件被全面揭開是不容易的，從一個(gè)法律適用疑難的案件入手，到深挖線索、追訴抗訴并移送線索給有關(guān)部門查辦，整個(gè)過程充分體現(xiàn)了浙江檢察機(jī)關(guān)深化法律監(jiān)督的職責(zé)和作用。

只有手機(jī)號(hào)碼沒有機(jī)主姓名，這樣的買賣算不算侵犯公民信息

2018年1月，浙江省人民檢察院收到一份來自下級(jí)檢察院的請(qǐng)示報(bào)告，說在辦理一起侵犯公民信息案中遇到了法律適用疑難問題。

案情是這樣的——

陳某甲是一名個(gè)人信息的“賣家”，胡某某是“買家”，曾在陳某甲處購買30余萬條臺(tái)州金融類人群的手機(jī)號(hào)碼，無機(jī)主姓名。

胡某某等人侵犯公民個(gè)人信息案件被先行起訴。在庭審中，胡某某及其辯護(hù)人一直強(qiáng)調(diào)，購買的信息只是手機(jī)號(hào)碼，單單手機(jī)號(hào)不構(gòu)成公民個(gè)人信息。法院判決認(rèn)為胡某某從陳某甲處購買的該部分信息不能識(shí)別特定的自然人身份，沒有對(duì)該部分指控予以認(rèn)定。

在胡某某案件中這部分信息不認(rèn)定為公民信息，對(duì)檢察機(jī)關(guān)接下來起訴陳某甲造成了困擾。

手機(jī)號(hào)碼是否屬于刑法保護(hù)的公民個(gè)人信息？陳某甲的行為是否構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪？為慎重處理全案、指導(dǎo)后續(xù)類案，這個(gè)疑問就這樣被請(qǐng)示到了省院。

當(dāng)時(shí)恰逢春節(jié)臨近，省人民檢察院的工作人員加班加點(diǎn)，審查證據(jù)、研究法條、查閱判例。“兩高司法解釋以定義加列舉的方式將手機(jī)號(hào)碼等通訊聯(lián)系方式明確認(rèn)定為公民個(gè)人信息”、“我國(guó)已全面實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，手機(jī)號(hào)碼與特定自然人相關(guān)聯(lián)，具有專屬性和隱私性”、“涉案手機(jī)號(hào)碼針對(duì)臺(tái)州地區(qū)有貸款意向的金融類人群，被用于精準(zhǔn)營(yíng)銷，更屬于公民個(gè)人信息無疑”……由此，得出意見：涉案手機(jī)號(hào)碼屬于公民個(gè)人信息，陳某甲的行為構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。

浙江省人民檢察院檢委會(huì)討論，一致同意承辦人意見，認(rèn)為構(gòu)罪，而且要求進(jìn)一步查明犯罪事實(shí)，深挖涉嫌犯罪人員。同年2月，浙江省人民檢察院發(fā)函至省公安廳，建議對(duì)陳某甲侵犯公民個(gè)人信息案進(jìn)一步組織偵查。檢警雙方分別抽調(diào)骨干力量，成立專案組。

2億條信息盜自某通訊運(yùn)營(yíng)商，五被告構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪

順著陳某甲再往上追究，海量個(gè)人數(shù)據(jù)泄露背后的大BOSS浮出水面。

陳某甲的胞兄陳某乙是上海某教育科技有限公司總經(jīng)理，原某通訊運(yùn)營(yíng)商的部門負(fù)責(zé)人。

2013年至2016年9月，陳某乙從公司數(shù)據(jù)庫獲取了不同行業(yè)、不同地區(qū)的手機(jī)號(hào)碼信息提供給陳某甲，陳某甲則以每條信息1分至2角不等的價(jià)格，通過網(wǎng)絡(luò)出售給山東、江蘇、吉林等22個(gè)省、市的“買家”。從2015年開始，陳某乙又指使王某幫助陳某甲從公司數(shù)據(jù)庫獲取公民個(gè)人信息發(fā)送到指定郵箱。

兩兄弟聯(lián)手之后的獲利相當(dāng)驚人：累計(jì)金額達(dá)2000余萬元，涉及公民個(gè)人信息2億余條。

專案組追訴了陳某甲胞兄陳某乙等同伙及下線4人，并將10多名下線的犯罪證據(jù)移送外省公安機(jī)關(guān)，同時(shí)移送有關(guān)部門查處原司法工作人員在本案處理過程中的違法犯罪行為。此外，還要求對(duì)胡某某等4人侵犯公民個(gè)人信息案提起再審抗訴。

2018年9月，經(jīng)指定管轄，溫嶺市人民檢察院以被告人陳某甲、陳某乙等5人侵犯公民信息罪，向溫嶺市人民法院提起公訴。

2019年1月3日，溫嶺市人民法院開庭審理本案，庭審從上午9點(diǎn)50分一直持續(xù)到晚上7點(diǎn)10分，公訴人與5名被告人及其委托的辯護(hù)人展開激辯。

在諸多侵犯公民個(gè)人信息案件中，高學(xué)歷被告人很少見。本案兩位主要被告，弟弟陳某甲是碩士研究生學(xué)歷，哥哥陳某乙是博士研究生學(xué)歷。

“五被告人構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，其法定刑為三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！睖貛X市人民檢察院?jiǎn)T額檢察官羅霞在庭上說。案件沒有當(dāng)庭判決。據(jù)了解，此前已經(jīng)一審判決的胡某某等4人侵犯公民個(gè)人信息再審抗訴案也已開庭審理。

“在大數(shù)據(jù)時(shí)代，侵犯公民個(gè)人信息犯罪被稱為‘百罪之源’。將涉案手機(jī)號(hào)碼機(jī)械解釋為單純的11位號(hào)碼數(shù)字，對(duì)收集、銷售這類號(hào)碼資源的行為作出不是犯罪的結(jié)論，偏離了立法意圖，客觀上會(huì)縱容此類行為的泛濫，不利于社會(huì)秩序的構(gòu)建?！睓z察官說