消息據(jù)廣電總局發(fā)布的2011年上半年廣電行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，全國廣播電視實(shí)際創(chuàng)收1019.68億元，比去年同期增加184.95億元，增幅22.15%。

據(jù)工信部發(fā)布的2011年上半年全國通信業(yè)狀況數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年，全國電信業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成5681.1億元，比上年同期增長15.7%，電信主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4740.7億元，比上年同期增長10.1%。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出，廣電的收入僅為電信運(yùn)營商的1/5，如此大的懸殊，也就成為了廣電想插足電信領(lǐng)域，獲取更多業(yè)務(wù)收入的原動(dòng)力。但究竟是采取挾政策令諸侯的手段，還是遵循市場準(zhǔn)則，其帶來的影響大不一樣。

現(xiàn)狀：播控平臺(tái)“擱淺”國家有線“欲出”

三網(wǎng)融合發(fā)展已一年，但市場進(jìn)展并不如人意，尤其是IPTV播控平臺(tái)，雖然已經(jīng)建設(shè)完成，但也只是完成了廣電內(nèi)部的對(duì)接工作，但由于各種原因并沒有能夠和電信形成實(shí)質(zhì)的對(duì)接，IPTV播控平臺(tái)一直處于“擱淺”狀態(tài)。

去年9月開始，CNTV斥資建設(shè)了IPTV播控總平臺(tái)，到今年5月，基本上完成了與綿陽、青島、武漢等8個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市IPTV分平臺(tái)的對(duì)接。然而由于各種原因，各地電信運(yùn)營商與這些平臺(tái)的對(duì)接并不順利。對(duì)于CNTV計(jì)劃的IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃造成了極大的影響。

2011年7月，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)(CNTV)正式就廣東電信和江蘇電信IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)侵權(quán)盜播中央電視臺(tái)相關(guān)電視欄目視頻的行為，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。CNTV強(qiáng)調(diào)，公司獨(dú)家享有對(duì)中央電視臺(tái)全部電視頻道的新媒體平臺(tái)播放權(quán)，而訴訟也在于警示電信運(yùn)營商如果不通過其IPTV播控平臺(tái)，則播放央視內(nèi)容便是“違法”。其目的亦在于敲山震虎，加大自己和電信IPTV合作的砝碼。

廣電以內(nèi)容播控權(quán)為武器，而電信則掌控著網(wǎng)絡(luò)資源和用戶，雙方各有屏障，互有依托。而各自對(duì)于利益的渴求也在很大程度上影響了雙方的合作，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。屬于典型的“都是金錢惹的禍”!

目前，廣電不僅借助多種途徑，想方設(shè)法的增加與電信的合作籌碼，同時(shí)也一直在努力著提升自己的競爭實(shí)力。日前又有消息傳出，醞釀多時(shí)的國家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司最快可能在9月份掛牌。根據(jù)國家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司最新的組建方案，名稱確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”，級(jí)別定為副部級(jí)，屬于國資委管理的國有企業(yè)。從行政級(jí)別可以看出，該公司與中國移動(dòng)等三大電信運(yùn)營商是對(duì)等的。

國家網(wǎng)絡(luò)公司掛牌僅僅是開頭，更為關(guān)鍵的是今后的全國網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合。據(jù)悉，國家網(wǎng)絡(luò)公司可能采取三步走的步驟來進(jìn)行資產(chǎn)整合。首先，由財(cái)政部、中央干線網(wǎng)等以貨幣形式出資，參與設(shè)立國家網(wǎng)絡(luò)公司。其次，對(duì)省網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，注入到國家網(wǎng)絡(luò)公司。最后，則是完成對(duì)已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合，國家網(wǎng)絡(luò)公司適時(shí)上市。但截止目前，最終的具體方案暫時(shí)還沒有被披露，而聯(lián)想到之前國家有線成立傳聞的一次次的“跳票”，希望這次能夠真正的有所動(dòng)作，否則散沙一盤的廣電，在和電信運(yùn)營商的博弈中始終將難以形成凝聚力。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立意味著有線網(wǎng)絡(luò)整合即將進(jìn)入“全國一張網(wǎng)”的關(guān)鍵時(shí)期，由此帶來的規(guī)模效應(yīng)也將使廣電網(wǎng)承載相關(guān)電信業(yè)務(wù)成為可能。

以前廣電在于電信的合作競爭中，一直處于相對(duì)弱勢的地位，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立，有利于增加廣電總局與電信的合作籌碼，形成雙方合作的對(duì)等力量。但流媒體網(wǎng)認(rèn)為，從之前的廣電的諸多大舉動(dòng)來看，理想和現(xiàn)實(shí)最終依舊有所差距，窮則思變，這次的國家有線也是在融合革新時(shí)代，承載著廣電集團(tuán)多年夢想的成果。掛牌只是開始，但能否變則通，真正發(fā)揮設(shè)想的作用，還有待進(jìn)一步觀察。

出路：合作、共贏

三網(wǎng)融合在此現(xiàn)狀下發(fā)展，出路又在哪里?從如今產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看“離則兩傷，合則兩利”。

2011年6月30日中央電視臺(tái)和中國移動(dòng)在京宣布，將設(shè)立合資公司，聯(lián)手打造“中國手機(jī)電視臺(tái)”，共同發(fā)展3G時(shí)代手機(jī)電視業(yè)務(wù)。據(jù)悉，由雙方合資運(yùn)營的“中國手機(jī)電視臺(tái)”將依托央視的內(nèi)容版權(quán)資源與視頻產(chǎn)品生產(chǎn)、策劃能力和中國移動(dòng)的無線數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場運(yùn)營機(jī)制與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，開展包括手機(jī)電視集成播控管理、手機(jī)電視內(nèi)容服務(wù)、手機(jī)視頻內(nèi)容經(jīng)營、廣告經(jīng)營等多種業(yè)務(wù)。

7月23日，江蘇電信與江蘇省廣播電視總臺(tái)簽約，宣布聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營天翼長江手機(jī)臺(tái)。此次合作必將進(jìn)一步擴(kuò)大無線新媒體的傳播能力，對(duì)廣電和電信來說是一件具有深遠(yuǎn)意義的大事。

2011年7月25日，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、四川廣播電視臺(tái)、成都廣播電視臺(tái)以及四川省電信共同簽署了成都地區(qū)IP電視業(yè)務(wù)合作協(xié)議。標(biāo)志著四川IPTV新媒體業(yè)務(wù)邁入逐步規(guī)范、全面合作、互利共贏、穩(wěn)步發(fā)展的坦途。

2011年7月28日，武漢三網(wǎng)融合合資公司正式成立。該合資公司是武漢電信與武漢廣電首創(chuàng)的電信運(yùn)營企業(yè)和廣電企業(yè)在推進(jìn)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)上從競爭趨向合作的新路徑，共同對(duì)武漢三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

從2011年下半年起，市場已經(jīng)開始出現(xiàn)了越來越多合作的聲音。這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的市場自發(fā)行為，在某種程度上來說，是符合市場運(yùn)行規(guī)律的，這一現(xiàn)象值得產(chǎn)業(yè)各方重視。

從國內(nèi)三網(wǎng)融合發(fā)展的歷程來看，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與者在這一年中受到相關(guān)政策及部門利益競爭的影響頗大，在一定程度上也導(dǎo)致了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,政策扶持只是一方面，更多的是需要市場實(shí)踐來進(jìn)一步推動(dòng)政策的完善和發(fā)展。因此在下半年，需要產(chǎn)業(yè)鏈各方聯(lián)手，求同存異，攜手探索互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的新變化，抱著“合”的心去共同研發(fā)探討新事物，從而探索出符合市場實(shí)際的三網(wǎng)融合之路，共同迎接真正三網(wǎng)融合的到來。

有一首歌是這樣唱的“團(tuán)結(jié)就是力量”。產(chǎn)業(yè)雙方不要僅僅是為了“向錢”而“止步不前”，我們更需要在尋求利益的同時(shí)，把目光看得長遠(yuǎn)，雙方團(tuán)結(jié)攜手“向前”，謀求共贏，如此才能“家和萬事興”。