“十一五”期間，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

　　第一，繼續(xù)保持全行業(yè)健康、快速、有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。無(wú)論從豐富廣大人民群眾物質(zhì)文化生活、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐，還是為滿足國(guó)際市場(chǎng)需求、拉動(dòng)外貿(mào)出口、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的角度出發(fā)，“十一五”期間我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)都必須繼續(xù)保持較快速度的增長(zhǎng)。

　　第二，在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，牢牢抓住國(guó)際制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)以延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是集成電路、軟件、平板顯示器件、關(guān)鍵元器件、專用設(shè)備儀器等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位。大力推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。

　　第三，大力推動(dòng)和加快行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、測(cè)試和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，集中力量突破若干關(guān)系未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)元器件產(chǎn)品技術(shù)，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

　　第四，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的國(guó)際合作，是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的必由之路。一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，吸引外商投資我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)，提高行業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平，同時(shí)，按照入世承諾，積極有序地開(kāi)放我國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)。另一方面，按照以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政府提供服務(wù)的原則，逐步建立健全有利于“走出去”的促進(jìn)、服務(wù)和支持體系，鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”，培育一批品牌知名度高、產(chǎn)品一流、服務(wù)一流的國(guó)際型企業(yè)和一批國(guó)際性的管理人才。

　　第五，要進(jìn)一步建立健全行業(yè)管理和監(jiān)管體系，完善手段，提高管理能力，把行業(yè)管理工作的立足點(diǎn)放在引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)上。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)法制環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。要針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究、制訂和修訂工作。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)相關(guān)立法工作，完善行業(yè)法制環(huán)境。

　　第七，立足全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，加大普遍服務(wù)工作力度，推動(dòng)建立以普遍服務(wù)基金為核心的長(zhǎng)效機(jī)制，在深度和廣度上提高通信服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)通信業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)信息化促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。

　　對(duì)“十一五”規(guī)劃編制工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　未來(lái)五年是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們實(shí)施信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要起步期。編制和實(shí)施好這個(gè)規(guī)劃，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署和要求做好工作。工作中要注意把握好以下幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┮浴叭齻€(gè)代表”重要思想作為行業(yè)規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，貫徹落實(shí)十六大關(guān)于優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和走新型工業(yè)化道路的方針，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ┮l(fā)揚(yáng)民主，提高社會(huì)參與度。編制規(guī)劃不僅是政府行為，也是社會(huì)行為；實(shí)施規(guī)劃不僅要靠政府組織協(xié)調(diào)，更要靠社會(huì)各界的共同努力，只有社會(huì)各界參與規(guī)劃、認(rèn)識(shí)規(guī)劃，才能統(tǒng)一思想、形成合力。

　?。ㄈ┮浞煮w現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇期信息產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，突出行業(yè)規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和專業(yè)性。加強(qiáng)體現(xiàn)規(guī)劃的指導(dǎo)性、科學(xué)性和有效性，使規(guī)劃成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模┮J(rèn)真分析“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的客觀環(huán)境，準(zhǔn)確把握技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。特別是對(duì)當(dāng)前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段和存在的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)，既不能盲目樂(lè)觀，也不能妄自菲薄。

　?。ㄎ澹┮_處理好影響行業(yè)發(fā)展的九個(gè)關(guān)系。主要包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息化建設(shè)的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中速度與效益的關(guān)系、全局與局部的關(guān)系、總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)與監(jiān)管的關(guān)系、政策導(dǎo)向與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系、自主發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。

　?。┮褏^(qū)域規(guī)劃放在突出位置。要增強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的戰(zhàn)略性、空間性、差異性，引導(dǎo)和加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（七）要突出重點(diǎn)，提高針對(duì)性?！笆晃濉碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的任務(wù)十分繁重，需要解決的問(wèn)題很多，但我們的規(guī)劃期有限，資源有限。有重點(diǎn)，才能集中力量辦大事；有重點(diǎn)，才能有針對(duì)性。

　?。ò耍┮叨戎匾曇?guī)劃的銜接工作。一方面，要做好規(guī)劃制訂與完善產(chǎn)業(yè)政策和制度建設(shè)之間的銜接協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件的改善；另一方面，要主動(dòng)做好行業(yè)規(guī)劃與國(guó)家科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、發(fā)改委制定的總體規(guī)劃、各地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，做好行業(yè)規(guī)劃與國(guó)家和部門(mén)兩個(gè)層面專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，實(shí)現(xiàn)各類各級(jí)規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)，形成合力。