美國菲尼克斯中心日前發(fā)表經(jīng)濟研究報告稱,美國對無線通信行業(yè)的監(jiān)管應該由聯(lián)邦監(jiān)管機構承擔,因為州、地方一級的監(jiān)管往往出現(xiàn)“越界”現(xiàn)象,對美國總體的社會福利可能產(chǎn)生負面影響。
報告的作者之一、菲尼克斯中心的主席LawrenceJ.Spiwak表示,電信監(jiān)管權分散在聯(lián)邦和州政府兩個層面上是否妥當,是美國電信政策中的一個“老話題”,尤其是對無線行業(yè)而言。由于州和地方法規(guī)的影響力可能會超出地區(qū)的界限,影響到其它地區(qū)的用戶,美國有必要針對無線行業(yè)建立起一套單一的國家監(jiān)管框架。
報告強調(diào),本次研究無意對“聯(lián)邦監(jiān)管機構和州監(jiān)管機構孰優(yōu)孰劣”作出任何評判,但是分析表明,“即使各州出臺的監(jiān)管政策未超出各州的權限,但如果這些政策產(chǎn)生的效應超出其管轄范圍,整個國家的社會福利都會受到影響”。
報告的另一名作者、菲尼克斯中心的首席經(jīng)濟學家喬治·福特指出,美國50個州的電信監(jiān)管規(guī)則存在較大差異,久而久之可能會抬高美國無線通信服務的總體價格水平。
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