《經(jīng)濟參考報》記者3月25日從權(quán)威人士處獨家獲悉，國家新聞出版廣電總局正在加緊制定2013年至2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃(以下簡稱“三年規(guī)劃”)，其核心目標已經(jīng)確定：計劃到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實現(xiàn)數(shù)字化，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及各項網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

這意味著，到2015年底，用戶接入互聯(lián)網(wǎng)及使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)將多了一種全新的選擇，可以通過各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)進行上網(wǎng)。對此，業(yè)內(nèi)普遍認為，這一目標一旦順利實現(xiàn)，不但有望徹底解決目前令消費者不勝其煩的“假寬帶”問題，還將直接挑戰(zhàn)目前電信企業(yè)的市場主導地位，并逐漸改變市場格局。

據(jù)上述權(quán)威人士介紹，三年規(guī)劃正在加緊制定中，有望在今年年中正式出臺，這一規(guī)劃出臺后，有望進一步推進三網(wǎng)融合進程。“規(guī)劃涉及很多重要內(nèi)容，其核心是計劃到2015年底，全國縣級和縣級以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實現(xiàn)數(shù)字化，其中80%具備雙向接入功能，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及IPTV、付費電視、互動娛樂游戲、在線支付、IP電話等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。”該人士說，“簡單地講，就是全國各地，有有線電視的地方，就能進行上網(wǎng)，并享受各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”

記者從融合網(wǎng)、中廣互聯(lián)等業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu)處了解到，目前國內(nèi)部分城市的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了數(shù)字化雙向改造，具備互聯(lián)網(wǎng)接入功能，歌華有線等有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者也在提供上網(wǎng)接入服務(wù)。但絕大多數(shù)城市的有線電視網(wǎng)絡(luò)均不具備上網(wǎng)功能。業(yè)內(nèi)人士表示，若三年規(guī)劃提出的目標得以實現(xiàn)，到2015年，全國各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)都將具有上網(wǎng)能力，這意味著將多出至少100家寬帶接入服務(wù)商。屆時，將形成一個充分競爭的市場環(huán)境，目前市場上廣受詬病的“假寬帶”問題，有望逐漸被消除。另外，隨著廣電企業(yè)大舉進入互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場，還將直接挑戰(zhàn)電信企業(yè)的市場主導地位，上網(wǎng)資費有望進一步下降，上網(wǎng)速度則會繼續(xù)提升。

另外，三年規(guī)劃還將確定有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入速度。據(jù)介紹，到2015年，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入速度將達到至少30Mbps，有能力的地區(qū)可以嘗試達到100Mbps。對此，廣電總局廣播科學院院長鄒峰予以確認，他表示，2010年至2012年三網(wǎng)融合重點開展了一系列試點業(yè)務(wù)，2013年至2015年將總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

記者還了解到，三年規(guī)劃還有可能對未來三網(wǎng)融合后續(xù)試點城市，以及推進進程作出安排。2010年7月，國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組審議批準第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)，包括北京、大連、哈爾濱等12個城市和地區(qū)，隨后三網(wǎng)融合相關(guān)進程一度暫緩。2013年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合第二階段試點地區(qū)(城市)名單的通知》，包括天津、重慶、石家莊、西安在內(nèi)的42個城市和地區(qū)入圍。據(jù)介紹，三年規(guī)劃將不限于上述試點城市，全國各直轄市、省會城市和其他具備條件的城市，都將展開三網(wǎng)融合進程。

興業(yè)證券等券商研報表示，三年規(guī)劃會加速三網(wǎng)融合進程，帶來大量設(shè)備投資需求，并使市場規(guī)模迅速擴大。興業(yè)證券預(yù)計，2013年至2015年三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模分別可達130億元、320億元和1000億元，合計超過1400億元。另據(jù)多家市場機構(gòu)預(yù)測，到2015年底，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造將全部完成，預(yù)計屆時雙向化覆蓋率有望達到80%以上，雙向互動電視滲透率預(yù)計將從2011年底的7%上升到40%。目前我國有線電視網(wǎng)的數(shù)字化率為56%，雙向化率為38%，網(wǎng)絡(luò)改造仍有巨大空間，這也意味著廣電設(shè)備行業(yè)同樣具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?