進(jìn)入21世紀(jì)的第一個(gè)十年之后，運(yùn)營(yíng)商在基站建設(shè)方面普遍遇到越來(lái)越大的障礙與阻力。這種阻礙主要來(lái)源于民眾。特別是在北上廣等人口眾多、建筑密布的特大城市里，常常會(huì)出現(xiàn)居民通過(guò)市長(zhǎng)信箱、客服電話、寫(xiě)聯(lián)名信、集體靜坐或拉橫幅等方式要求運(yùn)營(yíng)商拆除存量基站、阻止新建基站建設(shè)的現(xiàn)象。甚至還存在包圍基站機(jī)房，不讓建設(shè)或維護(hù)人員入場(chǎng)，抑或是直接截?cái)嗷倦娫吹那闆r，由此導(dǎo)致了許多嚴(yán)重糾紛的發(fā)生。

對(duì)此情況，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商只能表示萬(wàn)般無(wú)奈，盡管很多基站具有完備、合法的建站手續(xù)與證明，通過(guò)了層層的審批，甚至有些還是政府層面的重大工程配套項(xiàng)目，但面對(duì)不少居民態(tài)度強(qiáng)烈的訴求而只能屈服、拆站。盡管政府部門(mén)對(duì)于基站建設(shè)總是報(bào)以支持的態(tài)度，可若真的發(fā)生居民強(qiáng)烈抗議的情況時(shí)，也往往只能更多地傾向于保護(hù)民眾的利益、傾聽(tīng)民眾的訴求而要求運(yùn)營(yíng)商妥協(xié)。

對(duì)于很多運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，可能會(huì)覺(jué)得一些居民是不是有些過(guò)于強(qiáng)勢(shì)及不講理了，我們的建設(shè)明明都是合法的，為什么你有訴求就必須要我關(guān)站呢，不是明明都有很多科學(xué)試驗(yàn)證明基站輻射并不嚴(yán)重嘛?

筆者認(rèn)為，其實(shí)換位思考的話運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該更多地站在居民的角度來(lái)想想問(wèn)題。比如說(shuō)爭(zhēng)議最大的居民小區(qū)內(nèi)的建站。居民區(qū)的業(yè)務(wù)需求大，如果要滿(mǎn)足這么多的需求就必須要就近建設(shè)基站，增加信號(hào)覆蓋。在居民小區(qū)內(nèi)建造基站，本意是為居民服務(wù)，可居民為什么要強(qiáng)烈反對(duì)呢?

擔(dān)心有輻射其實(shí)只是很小的一方面原因，關(guān)鍵在于一個(gè)巨大的基站豎立起來(lái)之后會(huì)嚴(yán)重地影響到視野范圍內(nèi)的居民房產(chǎn)的價(jià)值。一個(gè)居民要賣(mài)自己的房子，如果下家過(guò)來(lái)一看，窗口就是一根巨大的鐵塔或是對(duì)面樓頂有幾根丑陋的抱桿，那自然就會(huì)對(duì)此房屋興趣立減。這對(duì)于那些現(xiàn)住的居民來(lái)說(shuō)可不是鬧著玩的事情。手機(jī)信號(hào)不好自然會(huì)對(duì)生活溝通帶來(lái)一些不便，可若是門(mén)口就有一個(gè)基站的話，那房屋的價(jià)值或許就會(huì)比周邊其他地區(qū)要少上一定的比例，必須要通過(guò)降價(jià)才能出售，這可是少則幾萬(wàn)元多則幾十萬(wàn)元、涉及居民切身利益的大事情。一旦問(wèn)題上升到了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)時(shí)，即使運(yùn)營(yíng)商再宣稱(chēng)自己的建設(shè)是為了踐行社會(huì)責(zé)任、是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也一樣會(huì)遭受到利益受損潛在者最激烈的反對(duì)。所以在基站建起來(lái)后很有可能讓自己的資產(chǎn)貶值的情況下，居民自然是要以最大的努力來(lái)捍衛(wèi)自己的財(cái)產(chǎn)。

那為什么早些年基站建設(shè)時(shí)沒(méi)有遇到這種問(wèn)題而到了現(xiàn)在這種矛盾就越來(lái)越突出呢?筆者認(rèn)為，除了現(xiàn)在的居民越來(lái)越具有維權(quán)意識(shí)、越來(lái)越懂得保護(hù)自己、越來(lái)越難“搞定”以外，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)當(dāng)反躬自問(wèn)來(lái)找找問(wèn)題，即根本性的基站建設(shè)的技術(shù)問(wèn)題。

十多年以來(lái)，我們所用的個(gè)人電腦已經(jīng)越來(lái)越小，甚至已經(jīng)集成、微縮到一個(gè)小小的手機(jī)，在手機(jī)上我們幾乎可以運(yùn)行任何一個(gè)十多年前的軟件或游戲。但反觀我們的基站建設(shè)技術(shù)則依然還是大規(guī)模地在用最最傳統(tǒng)的高物承載模式，只是承載介質(zhì)或是鐵塔或是燈桿或是樓頂罷了，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的無(wú)非就是多頻天線的集約化，而能談得上創(chuàng)新的大概也就是所謂的美化天線，如偽裝樹(shù)、空調(diào)外機(jī)式，但核心的天線仍然是陳舊呆板的、讓人一見(jiàn)就厭惡恐懼的板狀天線，而不是像電腦硬件發(fā)展的技術(shù)那樣實(shí)現(xiàn)了翻天覆地入口袋的變化，而這種已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代需求的技術(shù)模式自然就是基站建設(shè)越來(lái)越受到制約的原因。

很顯然，現(xiàn)在的居民不想看到基站的存在，不想看到鐵塔的出現(xiàn)，而這種不想看到很大程度上只是一種眼不見(jiàn)為凈而不是必然要求實(shí)物的不存在。其實(shí)，解決問(wèn)題、破解制約的辦法不是偷偷地“進(jìn)村建站”，而無(wú)非就是滿(mǎn)足群眾的這一訴求，技術(shù)發(fā)展演進(jìn)的方向也應(yīng)當(dāng)緊密地圍繞這一點(diǎn)。也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商在基站建設(shè)工作中更要關(guān)注的是如何讓基站的形態(tài)與群眾的訴求更為匹配一致。

科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，破解制約的瓶頸需要以人為本。所謂以人為本除了全心全意為客戶(hù)服務(wù)以外，更需要沿著他們的想法來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，希望基站建設(shè)的不斷受阻能夠讓運(yùn)營(yíng)企業(yè)更加清晰地意識(shí)到技術(shù)的革新才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，希望這種不斷發(fā)生的無(wú)奈能夠成為倒逼移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力，而唯有如此才能化解這愈演愈烈的矛盾。