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[導讀]據“德國之聲”網站7日報道,德國司法部長、社民黨成員馬斯(Heiko Maas)向媒體表示,只要歐盟法院尚未作出最終裁決,德國法律將不會采納歐盟有關電子通訊數(shù)據存儲的方法。但德國聯(lián)盟黨卻堅持原計劃。據報道

據“德國之聲”網站7日報道,德國司法部長、社民黨成員馬斯(Heiko Maas)向媒體表示,只要歐盟法院尚未作出最終裁決,德國法律將不會采納歐盟有關電子通訊數(shù)據存儲的方法。但德國聯(lián)盟黨卻堅持原計劃。

據報道,歐盟總檢察長比利亞隆對有關電子通訊數(shù)據存儲的政策進行了審查,認為該政策違反歐盟法律。因為歐盟基本權利憲章規(guī)定,“任何對行使基本權利的限制都必須有法律的明確規(guī)定”,而該政策對公民隱私的基本權利構成了事實上的侵犯。

但比利亞隆并非從原則上反對電子通訊數(shù)據儲存。他認為,數(shù)據存儲是打擊犯罪的有效手段,并建議將數(shù)據儲存的期限縮短至一年。2014年初,歐盟法院將作出裁決。

目前,歐盟對數(shù)據存儲的政策由歐盟議會和理事會于2006年制定,至今有效。該政策認為,“交通和地點數(shù)據對偵查、確定和追究違法行為具有重要意義”,一些歐盟成員國的學術和實際經驗證明了這一點。該政策規(guī)定,符合相關條件的數(shù)據儲存期限最短6個月、最長2年。

歐盟這一政策原定2007年9月15日前融入各成員國法律,后推遲到2009年初。其涉及到電話通訊、IP地址、手機定位等數(shù)據。2008年初,德國有關“電訊監(jiān)控和其它偵查措施的新規(guī)定以及落實歐盟方針”的法律生效。

據報道,德國方面支持歐盟政策的主要是情報部門和負責安全事務的保守派政治家。持反對態(tài)度是電訊企業(yè),因為他們必須承擔相關數(shù)據存儲的費用。然而,最大的抗議來自互聯(lián)網活動人士和數(shù)據保護官員 。

在德國電子通訊數(shù)據儲存工作組的努力下,2010年,聯(lián)邦憲法法院推翻了2008年出臺的有關電訊監(jiān)控的法律。該法院援引德國基本法第10條對郵政通信、電子通訊秘密的保護,認為被推翻的法律沒有充分考慮到數(shù)據保護、數(shù)據使用、透明度和法律保護,也沒有作出足夠明確的條文規(guī)定。

隨著德國大聯(lián)合政府的成立,有關數(shù)據存儲的爭議原本看上去會平息下來。在聯(lián)盟黨與社民黨的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中規(guī)定,將落實歐盟的相關方針, 以避免繳納強制金。聯(lián)合執(zhí)政黨計劃,為防止外國企業(yè)、機構和情報部門濫用這些數(shù)據,德國的電子通訊數(shù)據將僅允許儲存在位于德國的服務器上。此外,德國執(zhí)政伙伴還希望,爭取將歐盟的存儲期限縮短至3個月,并且只有法官授權在特別嚴重罪行和緊迫危險的情況下,才能調用德國公民的這些數(shù)據。

德國聯(lián)合執(zhí)政黨的協(xié)議于2013年11月底簽署,兩周后,歐盟總檢察長比利亞隆的審查結果才公布。德國新政府原本計劃成立后即推出有關數(shù)據存儲的法律,但目前看來相當困難。德國政府內閣本月末將就此舉行磋商。

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