大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

基于此種認識，黨的十六大，特別是十七大以來，中國堅定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，出臺一系列支持性產業(yè)政策，由此取得舉世矚目的驕人業(yè)績，并推動中國實現(xiàn)了奇跡般的“綠色躍進”。目前，我國非化石能源占一次能源消費的比重已達8%，每年減排二氧化碳6億噸以上。

放眼今日神州大地，風機葉片迎風飛轉，光伏板熠熠生輝，正為中華復興提供著源源不斷的綠色能量。

風電：并網裝機雄冠全球

在多種形式新能源的發(fā)展歷程中，風電最具代表性。

根據(jù)國家電監(jiān)會統(tǒng)計，2011年中國風力發(fā)電量800億千瓦時，占總發(fā)電量的比例為1.67%，比上年上升0.5個百分點。這意味著，我們每消費100度電，其中有1.67度來自風電。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國并網風電已達5258萬千瓦，首次超越美國，成為世界第一;同時，風電裝備制造業(yè)的研發(fā)能力和技術水平大大提升，已在國際市場占有一定份額。

而在10年前，我國風電裝機只有40多萬千瓦;在2005年時，我國風電裝機容量也只有120萬千瓦。與當時風電裝機少相伴隨的，是我國非常薄弱的風電裝備制造業(yè)：當時，平均10臺風機中只有一兩臺為國產。

事實上，中國是全球風資源最豐富的國家，開發(fā)風電潛力巨大。初步統(tǒng)計，全國離地50米高、3級以上風能資源潛在開發(fā)量為25.8億千瓦。而10年前產業(yè)發(fā)展落后的原因，恰恰在于“給力”產業(yè)政策的缺失。

對癥下藥，有的放矢，無所不成。2005年后，我國先后規(guī)劃了蒙東、蒙西、甘肅、冀北等八大裝機規(guī)模在千萬千瓦左右的風電基地，采取了集約式的發(fā)展思路;“十一五”時期，我國陸續(xù)出臺了《可再生能源法》及《關于風電建設管理有關要求的通知》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套政策和實施細則，此后我國風電飛速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2005—2010年風電裝機容量年增長率都在50%以上，其中2006—2009年的增長率超過100%。

與此同時，在產業(yè)發(fā)展促進和相關政策支持下，我國風機裝備制造業(yè)的發(fā)展也取得了輝煌的成績。

2005年，《國家發(fā)改委關于風電建設管理有關要求的通知》要求，“風電設備國產化率要達到70%以上”。此后，風電設備商如雨后春筍般生長，國內整機企業(yè)紛紛看準機會、蜂擁入市，并推動我國風電裝備制造業(yè)從無到有、由弱變強。

2004年我國風機國產化率僅為10%，2011年底已升至90%以上。風機企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，不僅打破了國外企業(yè)對兆瓦級風機的技術壟斷，還瞄準世界風電尖端技術一路追趕：1.5兆瓦、3兆瓦風機先后成功實現(xiàn)規(guī)?；a，5兆瓦風機、6兆瓦風機也已下線;開發(fā)了永磁直驅技術，開創(chuàng)了齒輪箱之外的又一風電技術路徑;針對各類風資源，研發(fā)了大容量、低風速、高海拔、防風沙、潮間帶、直驅永磁和海基風機等多系列風機產品。

太陽能：產業(yè)規(guī)模迅猛發(fā)展

近年來，我國在太陽能熱利用方面取得了斐然成績。

在中低溫利用領域，最為常見的太陽能熱水器產業(yè)因其良好的經濟性，獲得迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2002年，我國熱水器集熱器面積僅為4000萬平米，短短十年間，這一數(shù)字到去年底已攀升至2億平米，每年可替代標煤超過5000萬噸。

而在具有更高科技含量的中高溫利用領域，我國在太陽能工業(yè)蒸汽、太陽能取暖和制冷等方面，也均取得了長足進展，甚至出現(xiàn)了產品樣機的實踐應用，距離真正的產業(yè)化階段指日可待。

在高科技應用的太陽能發(fā)電方面(有光伏發(fā)電和光熱發(fā)電兩種形式)，我國所取得的成績更加令人矚目。

在太陽能光伏發(fā)電領域，過去10年中，全球太陽能光伏發(fā)電量增加了約90倍。我國光伏產業(yè)受益于近年出臺的金太陽示范工程、光電建筑一體化、光伏上網標桿電價等政策，應用規(guī)模也迅速擴大，實現(xiàn)了從零到300萬千瓦的飛躍，去年新增裝機量已躋身世界前三;去年我國太陽能電池組件產量超過21GW，達到全球總產量的70%，位居世界第一，并形成了比較完備的太陽能光伏發(fā)電制造產業(yè)鏈。

不容忽視的是，由于我國光伏組件產品八成以上出口歐美市場，近期受歐美“雙反”壓力，我國光伏行業(yè)自去年以來進入產業(yè)“寒冬”，陷入艱難的生存困境。此種情形下，國家能源局、工信部等政府主管部門審時度勢，及時出臺了一系列支持啟動國內市場的利好政策，如國家能源局在發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》中將光伏裝機目標提高至20GW，并下發(fā)了《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應用示范區(qū)通知》;工信部則出臺了旨在提高企業(yè)創(chuàng)新能力和增強產業(yè)集中度的《太陽能光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。這些政策無疑將促進國內市場的大規(guī)模啟動和光伏產業(yè)的健康有序發(fā)展，化解國內光伏產業(yè)面臨的生死危局。

除了光伏發(fā)電，光熱發(fā)電也取得了累累碩果。

經過多年的積累，我國已在熱電轉換及儲熱材料、槽式真空管、不同形式的吸熱器、碟式斯特林發(fā)電系統(tǒng)、塔式高溫熱發(fā)電系統(tǒng)設計等領域取得了較大進步。當前，大規(guī)模發(fā)電技術正在被突破，部分關鍵器件已實現(xiàn)國產化。

農村能源：摸索中前進

十六大以來，我國農村能源建設發(fā)展迅速，具體表現(xiàn)為：生物質發(fā)電技術基本成熟，大中型沼氣技術日益完善，農村沼氣應用范圍不斷擴大，木薯、甜高粱等非糧生物質制取液體燃料技術取得突破，木薯制取液體燃料開始了規(guī)?；谩Ｈf噸級秸稈纖維素乙醇產業(yè)化示范工程進入試生產階段。農村電網結構明顯增強，供電可靠性顯著提高，農村電力管理和服務基本達到城市同等水平。

據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，各類生物質發(fā)電裝機容量總計約550萬千瓦，沼氣年利用量約140億立方米，成型燃料年利用量約300萬噸，生物燃料乙醇年利用量180萬噸，生物柴油年利用量約50萬噸。各類生物質能源年利用量合計約2000萬噸標準煤。

盡管如此，較之風電、太陽能等新能源的輝煌成績，生物質能發(fā)展仍顯落后。這主要是因為生物質能源對我國而言是一個新生事物，既需要協(xié)調好生物質能原料季節(jié)性與工業(yè)生產持續(xù)性之間的矛盾，又急需我們在一些技術領域上有所突破。

鑒于上述問題，我們一方面要把生物質原料的加工、生產、供應系統(tǒng)作為戰(zhàn)略重點，建立持續(xù)不斷、高質量低成本的原料供應體系;另一方面要加大對實用型生物質能先進技術的研發(fā)力度，以最大程度地推動產業(yè)發(fā)展。此外，還要制定出臺有利于生物質能發(fā)展的扶持政策。

值得欣慰的是，農村能源工作已引起國家能源局、財政部、農業(yè)部等相關部門的高度重視，并于2011年7月召開了具有開創(chuàng)性意義的全國農村能源工作會議。會議部署了“十二五”農村能源工作，啟動綠色能源示范縣中央資金補助項目建設，明確了完善農村能源管理體制機制的方向，將農村能源納入國家能源行業(yè)管理。我們有理由相信，在這次會議出臺政策成果的推動下，農村能源工作必將開啟快速發(fā)展的新局面。