隨著世界大部分人口紛紛涌入城市地區(qū)，水、電及交通等關(guān)鍵城市系統(tǒng)已不堪重負(fù)、幾近崩潰。對(duì)城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能輕松找到最快捷的上下班路線、供水供電有保障，且街道更加安全。如今的消費(fèi)者正日益占據(jù)主導(dǎo)地位，他們希望在城市負(fù)擔(dān)人口流入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，自己對(duì)生活質(zhì)量的要求能智慧城市夠得到滿足。當(dāng)前，智慧城市已成為勢(shì)不可擋的潮流。實(shí)時(shí)公交APP、24小時(shí)自助圖書館、重點(diǎn)公共場(chǎng)所無線覆蓋、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”……如今的東營，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)已融入老百姓的日常生活中，廣大市民切身感受到智慧城市帶來的方便、舒適和快捷。

東營市以開展國家首批智慧城市試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和信息系統(tǒng)整合共享，全力打造“管理高效、服務(wù)便捷、民生和諧、產(chǎn)業(yè)智能”的新型智慧城市，智慧東營建設(shè)工作取得積極成效。

“一張圖謀劃”

擺上更加重要位置

智慧城市是一個(gè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的大工程，只有做好頂層設(shè)計(jì)，才能有條不紊地推進(jìn)。

市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，成立了智慧東營建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開智慧東營建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立市電子政務(wù)和信息資源管理中心，在市政府辦公室掛牌成立市大數(shù)據(jù)局，全力保障創(chuàng)建工作的開展。

規(guī)劃在智慧城市建設(shè)中起著先導(dǎo)性作用，只有結(jié)合實(shí)際做好規(guī)劃才能保障一張藍(lán)圖繪到底。2016年我市在全省率先出臺(tái)了電子政務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，2018年實(shí)施了智慧東營頂層規(guī)劃，確定了“1234N”總體框架，為智慧城市建設(shè)指明了方向。

長(zhǎng)期以來，我市統(tǒng)一規(guī)劃布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成集約化基礎(chǔ)支撐、集中化資源共享、一體化公共服務(wù)、智能化協(xié)同應(yīng)用“四大體系”，避免了各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中的重復(fù)投資。其中，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算中心和政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各縣區(qū)、各部門的320多個(gè)系統(tǒng)上云運(yùn)行，應(yīng)上云比例達(dá)95%以上。

工作中，我市將電子政務(wù)作為智慧城市的突破口，市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已對(duì)接68個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、公共信用“六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。教師資格認(rèn)定、校車使用審查、公交IC卡辦理等涉及群眾切身利益的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，只需要跑一趟就能辦理完成。正是憑借強(qiáng)有力的推動(dòng)，智慧東營建設(shè)已逐漸成為部門、企業(yè)和社會(huì)的共識(shí)，各項(xiàng)工作按照規(guī)劃扎實(shí)有序推進(jìn)。

“一盤棋推進(jìn)”

整合各方面資源力量

為破解電梯監(jiān)管難題，我市在全省率先推進(jìn)的“物聯(lián)網(wǎng)+”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，一旦發(fā)生困人情況，平臺(tái)立即聯(lián)系維保單位進(jìn)行救援。這項(xiàng)工程如果依靠財(cái)政投入需要8000萬元，而我市通過引入企業(yè)參與，一分錢沒花就解決了大問題。

“智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、技術(shù)性強(qiáng)、資金投入大，需整合政府、技術(shù)企業(yè)及社會(huì)資本等各方力量。”市電子政務(wù)和信息資源管理中心負(fù)責(zé)同志表示。

政府部門充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，市級(jí)層面統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)和管理，各縣區(qū)、各部門根據(jù)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按職責(zé)推進(jìn)各自區(qū)域和行業(yè)信息化建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要遵循《智慧東營建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目方案評(píng)審和績(jī)效評(píng)估，保證了全市“一盤棋”推進(jìn)。

我市高度重視與浪潮集團(tuán)等大企業(yè)的合作，引入大數(shù)據(jù)、智慧城市運(yùn)營服務(wù)商，探索建立了“政府+企業(yè)聯(lián)盟”智慧城市建設(shè)運(yùn)營模式。其中，浪潮集團(tuán)將與我市在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和智慧城市等領(lǐng)域開展廣泛合作，積極促進(jìn)東營數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黃河三角洲大數(shù)據(jù)港，是東營首家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，也是超前布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。大數(shù)據(jù)港力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)體入駐1000家以上，線上平臺(tái)聚集4000家以上，吸引從事大數(shù)據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的年輕人1萬人以上，爭(zhēng)取做成黃河三角洲地區(qū)最大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地。

思路一轉(zhuǎn)天地寬!東營通過改變以前主要依靠財(cái)政投入的模式，更加注重吸引社會(huì)資本和大型公司參與，走出一條“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多方協(xié)作”的新路子，真正確保了少走彎路、快速見效。

“一網(wǎng)式服務(wù)”

科技讓生活更美好

智慧城市建設(shè)，說到底是為了讓市民更加幸福。東營市對(duì)政府部門業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，開展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社保等工作，讓群眾有了更多參與感和獲得感。“下一步，我市將圍繞‘惠民、善政、興業(yè)’的定位，加快實(shí)施城市光網(wǎng)、城市云、城市大腦等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享，保障民生服務(wù)普惠便捷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代東營發(fā)展的目標(biāo)定位提供技術(shù)支撐。”市電子政務(wù)和信息資源管理中心負(fù)責(zé)同志表示。

如今的東營，病人不再有重復(fù)體檢的煩惱，檢驗(yàn)報(bào)告在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互相認(rèn)可，降低了病人的診療費(fèi)用。全市基層醫(yī)療單位統(tǒng)一部署云系統(tǒng)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診和重復(fù)用藥重復(fù)檢查檢驗(yàn)提醒等應(yīng)用。東營便民E卡通帶給市民的便利很“接地氣”。 2017年12月上線以來，已融合公積金查詢、公共自行車、醫(yī)療掛號(hào)、圖書借閱、自來水繳費(fèi)等40余項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)了“多卡合一、一卡通用、便民惠民”。下一步，將逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、學(xué)費(fèi)繳納、暖氣繳費(fèi)等在線辦理，提升服務(wù)水平。

在東營的廣大農(nóng)村，“雪亮工程”正在成為保護(hù)群眾安全的“盾牌”。作為2018年度全市十大民生實(shí)事，市縣鄉(xiāng)財(cái)政投資1億多元，打造了視頻監(jiān)控、手機(jī)APP、巡防隊(duì)伍、電子巡更、一鍵求助、應(yīng)急廣播“六位一體”的“雪亮工程”，有力提升了群眾的安全感。我們欣喜地看到，“中國東營”門戶網(wǎng)站、“東營e卡通”等服務(wù)門戶為市民提供多樣的服務(wù)接口，“一網(wǎng)辦理”進(jìn)展順利，市民在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等方面獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)，智慧城市逐漸贏得社會(huì)的認(rèn)可。