機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年增加，城市交通供需矛盾日益突出，交通擁堵、停車(chē)難是汽車(chē)保有量激增的產(chǎn)物，城市管理者也為交通擁堵及停車(chē)難問(wèn)題出臺(tái)不同的解決方案。

城市停車(chē)需求大，管理挑戰(zhàn)多

城市交通及停車(chē)治理涉及規(guī)劃、交通、交管、城管等多個(gè)部門(mén)，關(guān)乎市民的切身利益。目前，城市停車(chē)治理面臨六大挑戰(zhàn)：精準(zhǔn)識(shí)別停車(chē)車(chē)輛的身份比較困難，編制城市停車(chē)規(guī)劃和制度缺少數(shù)據(jù)，城市級(jí)停車(chē)信息共享服務(wù)平臺(tái)缺乏，傳統(tǒng)手段停車(chē)執(zhí)法監(jiān)管技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)保障差異化停車(chē)收費(fèi)實(shí)施，群眾停車(chē)和出行體驗(yàn)較差。同時(shí)城市交通的挑戰(zhàn)也非常大，問(wèn)題的解決還需要相應(yīng)的政策支持。

基于這些挑戰(zhàn)，2013年起由公安部牽頭，會(huì)同工信部、國(guó)標(biāo)委組織編制電子標(biāo)識(shí)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)各地涉車(chē)RFID電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用。2017年12月29日，《機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)通用規(guī)范第1部分：汽車(chē)》(GB/T 35789.1-2017)等首批6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，已于2018年7月1日正式實(shí)施。

汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的概念和特點(diǎn)

汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)采用無(wú)源超高頻RFID技術(shù)，存儲(chǔ)有號(hào)牌號(hào)碼、號(hào)牌種類(lèi)等車(chē)輛可見(jiàn)特征信息，是車(chē)輛數(shù)字化身份可信信源。作為精準(zhǔn)高質(zhì)的交通大數(shù)據(jù)源，既可以服務(wù)社會(huì)公眾便捷出行、高質(zhì)量車(chē)生活，還可以提升各行業(yè)涉車(chē)管理服務(wù)效能。

電子標(biāo)識(shí)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是數(shù)字身份唯一，電子標(biāo)識(shí)芯片唯一的CID號(hào)能實(shí)現(xiàn)“一車(chē)一卡”，難以復(fù)制、即拆即損。

二是識(shí)讀快速精準(zhǔn)，電子標(biāo)識(shí)具有自動(dòng)快速精準(zhǔn)識(shí)別功能，在200km/h的車(chē)速下遠(yuǎn)程采集，識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)99.9%。

三是安全自主可控，國(guó)產(chǎn)電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)產(chǎn)品和空口協(xié)議都基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);建立了防克隆、防偽造、防篡改、防非法識(shí)讀的安全體系，采用雙向安全認(rèn)證(帶國(guó)密算法)和“一卡一密”，確保系統(tǒng)信息安全自主可控、隱私保護(hù)嚴(yán)密。

四是環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)，適應(yīng)-40～85℃的溫度范圍，在冰雪、沙塵、潮濕、夜晚等環(huán)境下可正常工作。

五是便捷經(jīng)濟(jì)耐用，電子標(biāo)識(shí)安裝方便，無(wú)需專(zhuān)業(yè)工具手工即可迅速完成;無(wú)需維護(hù)且使用壽命長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)表明數(shù)據(jù)保持時(shí)間大于20年。

私家車(chē)推廣涉及隱私問(wèn)題

在談及電子標(biāo)識(shí)是否會(huì)泄露車(chē)主隱私問(wèn)題時(shí)?不少?gòu)S商的答復(fù)都是否定的。在他們看來(lái)，電子標(biāo)識(shí)以下幾大特性，很好的保障了用戶(hù)的隱私問(wèn)題。

1、電子標(biāo)識(shí)是車(chē)輛的身份ID，不存儲(chǔ)車(chē)主姓名、地址、電話(huà)等車(chē)主的隱私信息，僅存儲(chǔ)號(hào)牌號(hào)碼、號(hào)牌種類(lèi)、車(chē)身顏色等車(chē)輛信息，上述信息均為車(chē)輛上道路行駛的公開(kāi)可視信息。

2、電子標(biāo)識(shí)不用電池，本身不主動(dòng)發(fā)射信號(hào)，只有經(jīng)過(guò)識(shí)讀基站范圍才會(huì)被識(shí)讀到，無(wú)類(lèi)似GPS的實(shí)時(shí)定位功能，不會(huì)泄露車(chē)輛位置信息。

3、電子標(biāo)識(shí)芯片和傳輸過(guò)程均由國(guó)密算法加密，偽基站即使讀到標(biāo)識(shí)也是亂碼，無(wú)法解密標(biāo)識(shí)內(nèi)部信息。

4、電子標(biāo)識(shí)芯片和讀寫(xiě)設(shè)備均為國(guó)產(chǎn)化、統(tǒng)一國(guó)標(biāo)，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

電子標(biāo)識(shí)當(dāng)前推廣情況

2015年起，電子標(biāo)識(shí)在無(wú)錫、深圳、天津、武漢、烏魯木齊、蘇州、泰州等近20個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，各地已經(jīng)為60余萬(wàn)輛重點(diǎn)車(chē)輛、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和部分私家車(chē)安裝了電子標(biāo)識(shí)，在路面、停車(chē)場(chǎng)等處安裝了5000余套讀寫(xiě)設(shè)備。在服務(wù)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛通行、重大賽事活動(dòng)交通安保、公交優(yōu)先通行、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所便捷出入管理等方面，已取得了較好成效。

前期推廣的問(wèn)題 01試點(diǎn)應(yīng)用范圍較小

一是從全國(guó)范圍來(lái)看，開(kāi)展電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)應(yīng)用的地區(qū)還不夠多。

二是從當(dāng)前無(wú)錫、深圳等地先期試點(diǎn)情況來(lái)看，主要針對(duì)的是當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)車(chē)輛，占整個(gè)汽車(chē)保有量的比重較小。

三是由于安裝車(chē)輛范圍小，應(yīng)用場(chǎng)景和規(guī)模也受到了局限，尚未產(chǎn)生城市級(jí)甚至跨地區(qū)的應(yīng)用，未能完全體現(xiàn)電子標(biāo)識(shí)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛身份證(全國(guó)“一卡通”)的地位，需要進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

02缺乏成熟的商業(yè)化推廣模式

針對(duì)占據(jù)絕大多數(shù)的私家車(chē)，目前既無(wú)法依托政策要求強(qiáng)制安裝電子標(biāo)識(shí)(當(dāng)前試點(diǎn)城市政策都針對(duì)政府重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)輛和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛等)，也尚未產(chǎn)生成熟的商業(yè)化推廣模式。

未來(lái)推廣的考慮

積極謀劃研究商業(yè)推廣模式，提供優(yōu)惠條件和政策等吸引社會(huì)車(chē)輛主動(dòng)安裝電子標(biāo)識(shí)。政府政策引導(dǎo)，社會(huì)資本為主，吸納保險(xiǎn)公司、支付渠道公司、銀行、汽車(chē)金融公司等應(yīng)用電子標(biāo)識(shí)開(kāi)展涉車(chē)消費(fèi)和車(chē)生活服務(wù)，打造電子標(biāo)識(shí)生態(tài)圈，采用各類(lèi)金融手段實(shí)現(xiàn)私家車(chē)的免費(fèi)安裝，開(kāi)展城市級(jí)的停車(chē)管理、涉車(chē)收費(fèi)、無(wú)感支付等應(yīng)用。同時(shí)，依托部交管局“放管服”改革精神，響應(yīng)社會(huì)車(chē)輛年檢標(biāo)志和交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)志電子化的呼聲，采用電子標(biāo)識(shí)替代紙質(zhì)標(biāo)志，為全部車(chē)輛安裝電子標(biāo)識(shí)提供切入口。

此外，當(dāng)前我國(guó)正在快速步入車(chē)聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電子標(biāo)識(shí)未來(lái)作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全可信“數(shù)字身份信源”，必然擁有無(wú)法取代的地位。

如果全部車(chē)輛安裝了汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)，ETC不知是否還有用武之地?

電子標(biāo)識(shí)相比ETC更具有優(yōu)勢(shì)和前景。

一是目前ETC采用的是有源芯片，需要電池或車(chē)內(nèi)電力的支持。其主要應(yīng)用場(chǎng)景為高速公路收費(fèi)，一旦進(jìn)入城市應(yīng)用，反復(fù)喚醒和讀寫(xiě)等會(huì)嚴(yán)重影響其使用壽命;而電子標(biāo)識(shí)無(wú)源芯片免維護(hù)。

二是ETC本身可拆卸、可轉(zhuǎn)移，無(wú)法做到“一車(chē)一卡”，因此無(wú)法成為車(chē)輛的唯一“身份證”，應(yīng)用場(chǎng)景局限于收費(fèi)。

三是ETC收費(fèi)體驗(yàn)較差，當(dāng)前ETC產(chǎn)品無(wú)法做到自由流收費(fèi)和無(wú)感支付，經(jīng)過(guò)ETC收費(fèi)通道時(shí)車(chē)輛仍需減速通行，而電子標(biāo)識(shí)經(jīng)測(cè)試靜態(tài)識(shí)讀距離30m，動(dòng)態(tài)在200km/h車(chē)速可識(shí)讀，完全可以實(shí)現(xiàn)自由流收費(fèi)。

四是ETC不具備成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，而電子標(biāo)識(shí)國(guó)標(biāo)體系健全，具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

五是安全性方面，電子標(biāo)識(shí)具備成熟的防克隆、防偽造、防篡改、防非法識(shí)讀的安全體系，保障支付安全。

從以上分析來(lái)說(shuō)，依托電子標(biāo)識(shí)這個(gè)唯一的車(chē)輛“身份證”來(lái)做涉車(chē)支付、涉車(chē)消費(fèi)，以及交通管理都是最佳選擇。

電子標(biāo)識(shí)的廣泛應(yīng)用將給車(chē)主出行、享受便捷車(chē)生活以及交通管理等帶來(lái)新的變革，也將引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)化RFID芯片產(chǎn)業(yè)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展。

雖然前期電子標(biāo)識(shí)的推廣遇到了不少阻力，但是市場(chǎng)對(duì)電子標(biāo)識(shí)的關(guān)注熱度一直未曾衰退，相信未來(lái)會(huì)有更多車(chē)主愿意安裝電子標(biāo)識(shí)，更多人能享受到全國(guó)車(chē)輛出行、停車(chē)、支付“一卡通”的便利，更多涉車(chē)行業(yè)愿意應(yīng)用電子標(biāo)識(shí)這個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)源，打造國(guó)家級(jí)的車(chē)輛信息化管理和服務(wù)平臺(tái)。

以上部分內(nèi)容根據(jù)公安部交通管理科學(xué)研究所助理研究員府宇在第六屆中國(guó)云停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上《基于汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)的城市智慧停車(chē)管理解決方案》的演講整理，如有意見(jiàn)或建議歡迎交流。